Připomínkování návrh právního předpisu

Vyjádření k návrhu zřízení tržního místa – Nesouhlas se zřízením tržního místa Pod Smetankou 12/24, Praha 9

tímto zásadně nesouhlasím se zřízením nového tržního místa na adrese Pod Smetankou 12/24, Praha 9 (dle návrhu poř. č.347). Jedná se o lokalitu určenou územním plánem čistě k bydlení na okraji přírodního parku. Ulice Pod Smetankou je klidná rezidenční ulice čítající pouze 10 rodinných domů a vozovku určenou k obsluze těchto rodinných domů a navazujících zahrádek. Uvedená lokalita je typicky klidnou obytnou částí s nízkou dopravní zátěží. Zřízení tržního místa na této adrese by zcela zásadně změnilo charakter území, snížilo kvalitu bydlení, jakož i hrubě narušilo právo na klidné bydlení a rekreaci, výkon vlastnického práva, soukromí, veřejný pořádek a dopravní předpisy. Lokalita není určena k obsluze stovek zákazníků ani neúměrné dopravní zátěži zákazníky provozovny a ani není urbanisticky řešena pro takovou činnost. Uvedené místo se nachází v klidné obytné zástavbě rodinných domů, kde není zajištěna odpovídající infrastruktura (parkování, likvidace odpadu a odpadkové koše, toalety, prostor pro konzumaci a shromažďování zákazníků, odhlučnění). Zřízení tržního místa by proto bylo v rozporu s principy ochrany veřejného prostoru a udržitelného rozvoje městské části. Podrobnosti uvádím níže.
1) Na uvedené adrese byla provozovna podnikající osobou v rozporu s právními předpisy (stavební zákon, nařízení Evropského parlamentu a Rady o hygieně potravin a  nařízení  vlády č. 361/2007 Sb., živnostenský zákon) již provozována v uplynulé sezoně od března do září 2025. Po celou dobu provozu na adrese docházelo opakovaně k páchání přestupků proti zákonu  č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích- zákazníci se zdržují ke konzumaci a ve frontě přímo ve vozovce nebo chodníku a vytváří zcela neúnosné dopravní poměry, omezují bezpečný průchod a průjezd ostatních účastníku silničního provozu. Dále dochází ke znečišťování veřejného prostoru- v okolí provozovny postávající zákazníci odhazují odpadky, nedopalky, močí pod okny obytných místností okolních nemovistostí, zcela znehodnotili silniční vegetaci, která tak ztratila svůj funkční a estetický význam. Zákazníci postávají pod okny obytných místností sousedních nemovitostí, hlučí, kouří, nahlíží do oken a zahrad nemovitostí. Opakovaně docházelo k porušování dopravních předpisů vozidly zákazníků, vozidla porušují zákaz vjezdu do lokality, nebezpečně zastavují, manévrují mezi zákazníky, dále postávají s nastartovanými motory pod okny obytných místností místních obyvatel. Došlo tak ke znehodnocení bydlení majitelů okolních nemovistostí, kteří v důsledku této provozovny jsou omezování ve vjezdu a výjezdu ze svých nemovitostí, je hrubě narušeno právo na klidné bydlení a rekreaci, soukromí a bezpečnost. Situaci na místě opakovaně řešili strážníci městské policie, kteří byli v měsíci září 2025 provozovatelkou ujištěni, že neúnosné poměry v lokalitě budou ukončeny, neboť provozovna bude uzavřena a její provoz nebude obnoven, a tudíž přestupkové jednání v dalších sezónách bude ukončeno. Ve svém sdělení vedení okrsku konstatuje, že v důsledku provozovny na této adrese docházelo opakovaně k přestupkovému jednání a ke změně charakteru území nad “normální” poměry. Je tak zjevné, že tržní místo na této adrese je zcela nevhodné a nelze přistoupit k jeho zřízení.
2) V důsledku provozovny na této adrese došlo k zásadní změně charakteru území zcela v rozporu s územním plánem, který umožňuje umístit obchodní zařízení nebo služby pro uspokojení potřeb souvisejících s hlavním a přípustným využitím a lze je umístit pouze jako podmínečně přípustné, přičemž pro podmíněně přípustné využití platí, že nedojde ke snížení kvality prostředí pro každodenní rekreaci a pohody bydlení a jinému znehodnocení nebo ohrožení využitelnosti dotčených pozemků. V důsledku zřízení tržního místa na této adrese dojde ke zcela zásadnímu narušení kvality bydlení, práva na klidné bydlení a rekreaci, pohody bydlení jakož i práva na vjezd a výjezd do nemovitostí nebo bezpečný průjezd a průchod. Proto zásadně nesouhlasím se zřízením tržního místa na této adrese.
3) Provozovatelka navíc umístila svoji provozovnu bez stavebního povolení v rozporu se stavebním zákonem a po celou prodejní sezonu 2025 provozovnu využívala navzdory pravomocnému rozhodnutí stavebního úřadu o zákazu užívání ze dne 14.4.2025. Ve své činnosti potom pokračovala i přes pravomocné rozhodnutí živnostenského úřadu, kterým jí bylo provozování živnosti v provozovně pozastaveno. Dále svévolně využívala veřejný prostor umístěním prvků k sezení. Podnikatelka tak dlouhodobě, vědomě a opakovaně nerespektuje pravomocná rozhodnutí správních orgánů. Dále nejeví žádnou ochotu svůj provoz upravit s ohledem na práva sousedů ani nevykazuje vůli přijmout opatření, která by snížila dopad této podnikatelské činnosti na oblast určenou čistě k bydlení. Podnikatelka v okolí provozovny dále nijak nevybízela zákazníky k udržování průchodu a průjezdu, pořádku a ohleduplnosti vzhledem k obytnému charakteru území. Po celou dobu provozu své protiprávní provozovny si počíná zcela bezohledně s cílem generovat zisky bez ohledu na územní plán, práva sousedů nebo dokonce pravomocná rozhodnutí správních orgánů. Z dosavadního přístupu k právnímu řádu ČR je tak zjevné, že činnost takového provozovatele tržního místa nelze regulovat.

4) Dále nemovitost a pozemek na adrese Pod Smetankou 12/24 je předmětem sporu o určení vlastnického práva. Obvodní soud pro Prahu 9 vede spor o určení vlastnického práva k nemovitým věcem osvědčené zápisem poznámky spornosti v katastru nemovitostí u nemovitostí, je tudíž nejasné, zda lze bez souhlasu všech vlastníků udělit povolení o zřízení tržního místa na adrese.
O uvedených skutečnostech jsou od února 2025 průběžne informovány jednotlivé odbory MČ Praha 9 (odbor dopravní, občanskoprávní, životního prostředí, živnostenský, odbor výstavby a územního rozvoje, starosta, radní), dále jsme vše výše uvedené schopni kdykoli doložit rozsáhlou foto/video/audio dokumentací v případě potřeby.

Z uvedených důvodů důrazně nesouhlasím se zřízením tržního místa na uvedené adrese a žádám, aby adresa nebyla do tržního řádu hl. m. Prahy zahrnuta.
S pozdravem,Marek JungbauerPod Smetankou 76/10190 00 Praha 9 - Hrdlořezy